Zaměstnávání cizinců přes agenturu práce: jak to funguje a co ověřit

Cizince ze zemí mimo EU (třetí země) lze přes agenturu práce zaměstnat jen tehdy, když agentura má platné povolení MPSV pro danou činnost a zároveň ohlídá pobytové a pracovní oprávnění pracovníka — nejčastěji zaměstnaneckou kartu. Klíčové je jedno omezení: agentura s povolením k dočasnému přidělení (forma B) nesmí k uživateli dočasně přidělit držitele zaměstnanecké karty, modré karty ani povolení k zaměstnání (§ 66 zákona o zaměstnanosti). Cizinec ze třetí země proto typicky nastupuje přes nábor (forma A) přímo k zaměstnavateli, ne jako „pronajatý" agenturní pracovník. Jde o legislativně citlivé téma — než podepíšete smlouvu, ověřte aktuální znění u MPSV a Ministerstva vnitra a stav povolení agentury v registru. Ověřeno k červenci 2026.

Tento text vysvětluje, kdy agentura potřebuje pro cizince zvláštní přístup, jak vypadá proces, co musí zajistit a jak agenturu ověřit. Nejde o právní poradenství — u konkrétní situace se řiďte aktuálním zněním zákona a stanoviskem MPSV a Ministerstva vnitra.

Rychlá odpověď: kdy potřebuje agentura zvláštní režim pro cizince

Rozhoduje občanství pracovníka a forma spolupráce:

Občan EU/EHP a Švýcarska má na českém trhu práce volný přístup. Agentura ho může zprostředkovat i dočasně přidělit stejně jako Čecha; zvláštní pracovní povolení není třeba (jen ohlašovací povinnost zaměstnavatele vůči úřadu práce).
Občan třetí země (mimo EU) potřebuje pobytové i pracovní oprávnění — nejčastěji zaměstnaneckou kartu (duální povolení k pobytu i k práci), případně modrou kartu (pro vysoce kvalifikované) nebo samostatné povolení k zaměstnání navázané na konkrétní pozici.
Forma spolupráce je zlom: nábor (forma A) končí pracovním poměrem u koncového zaměstnavatele, kdežto agenturní zaměstnávání (forma B) znamená dočasné přidělení „pronajatého" pracovníka k uživateli. Právě u formy B naráží zaměstnávání cizinců ze třetích zemí na zákonné limity.

Rozdíl mezi formami A, B a C rozebírá článek Povolení A, B, C pro agentury práce. Zjednodušeně: pro cizince ze třetí země není podstatné jen „jestli agentura povolení má", ale jestli sedí forma povolení na to, co s pracovníkem reálně chcete dělat.

Jak funguje přidělení cizince ze třetí země (a proč dočasné přidělení naráží)

Nejčastější představa „najmu si přes agenturu partu lidí z Ukrajiny nebo Filipín a agentura mi je pronajme" u držitelů zaměstnanecké karty nefunguje tak, jak se čeká. Zákon o zaměstnanosti v § 66 říká, že agentura práce nemůže dočasně přidělit k výkonu práce u uživatele zaměstnance, kterému byla vydána zaměstnanecká karta, modrá karta nebo povolení k zaměstnání. Toto omezení platí od novely účinné v roce 2017 a je hlavním důvodem, proč se dnešní obchodní modely staví jinak než dřív.

V praxi se proto využívají zejména dvě legální cesty:

Nábor (forma A): agentura cizince vyhledá, prověří a zprostředkuje, ale pracovní poměr vzniká přímo mezi cizincem a koncovým zaměstnavatelem. Zaměstnanecká karta je navázaná na tohoto zaměstnavatele a konkrétní pozici. Agentura zde funguje jako recruiter a servisní partner (nábor v zahraničí, administrativa, koordinace příjezdu), ne jako zaměstnavatel „pronajímající" lidi.
Přímé zaměstnání u agentury bez dočasného přidělení: agentura může být sama zaměstnavatelem cizince, ale pak ho nezískává proto, aby ho přidělovala k uživateli — musí jít o výkon práce pro agenturu samotnou. Model „agentura zaměstná a přidělí" je u držitele karty vyloučený.

Protože je pobytové oprávnění navázané na konkrétního zaměstnavatele a místo výkonu práce, každá změna (jiný zaměstnavatel, jiná provozovna) obvykle znamená administrativní krok vůči Ministerstvu vnitra. To je zásadní rozdíl proti přidělování českých nebo unijních pracovníků, které je flexibilní. Jde o legislativně a pobytově citlivou oblast — konkrétní postup vždy ověřte u MPSV a Ministerstva vnitra, ideálně s podporou právníka nebo poradce specializovaného na pracovní migraci.

Co musí agentura pro cizince zajistit (přehled)

Než s agenturou na cizince ze třetí země podepíšete smlouvu, projděte tento minimální checklist. Sloupec „Kde ověřit" ukazuje, že většinu si dnes lze zkontrolovat sami.

Oblast	Co to znamená	Kde ověřit
Platné povolení MPSV	Agentura je v registru a má formu povolení odpovídající činnosti (nábor A, dočasné přidělení B)	registr agentur práce na tomto webu, resp. oficiální registr MPSV
Pobytové a pracovní oprávnění	Cizinec má zaměstnaneckou kartu, modrou kartu nebo povolení k zaměstnání pro danou pozici	Ministerstvo vnitra, úřad práce
Limit dočasného přidělení	Držitele karty/povolení nelze dočasně přidělit k uživateli (§ 66) — spolupráce se staví jako nábor	zákon č. 435/2004 Sb., § 66
Ubytování a doprava	Jasně a odděleně vyčíslené, bez skryté marže strhávané ze mzdy	smlouva, mzdový výměr pracovníka
Mzdové a pracovní podmínky	Srovnatelné podmínky (u přidělení podmínky srovnatelného zaměstnance uživatele), řádné odvody	výplatní páska, pracovní smlouva
Bezdlužnost a bezúhonnost	Agentura po novele 2024 průběžně dokládá bezdlužnost; nedoplatky vedou k zániku povolení	Novela 2024

Ubytování a doprava jsou u pracovní migrace nejčastějším místem, kde vzniká šedá zóna. Legální agentura je vyčíslí transparentně; když se „nájem a svoz" strhává ze mzdy nejasnou paušální částkou, je to varovný signál. Na jaká práva má agenturní pracovník nárok (a co si zaměstnavatel u přidělení hlídá), shrnuje článek Agenturní zaměstnanec: na co máte nárok.

Kolik agentur v registru nese „příznak pro cizince mimo EU" (a proč to není dnešní filtr)

V otevřených datech MPSV, ze kterých čerpáme (dataset stažený 7. 7. 2026), vedeme 1 903 aktivních agentur práce. U některých povolení je evidované historické rozlišení, že jejich předmětem byli i cizinci ze třetích zemí — tento příznak nese 202 agentur, tedy 10,6 %.

Toto číslo je ale potřeba číst opatrně. Rozlišení „cizinci mimo EU" se v evidenci objevuje jen u povolení vydaných do roku 2017; novější povolení ho už neuvádějí. Po zmíněné novele se možnost pracovat s cizinci ze třetích zemí řídí obecnými podmínkami zákona o zaměstnanosti a pobytovými předpisy, ne tímto starým příznakem. Neberte proto těchto 202 agentur jako aktuální seznam „agentur pro cizince" — je to historická stopa, ne dnešní schopnost či oprávnění pracovníky ze třetích zemí získat. Rozhodující je aktuální forma povolení a to, jak je pobytové oprávnění pracovníka nastaveno.

Pro orientaci, kde tato historická povolení sídlí: dominuje Praha, kam spadá 68 z 202 takto značených agentur, s velkým odstupem následují Plzeňský a Moravskoslezský kraj (po 9) a Jihomoravský kraj (8). U části záznamů navíc chybí vyplněný kraj, takže i tento regionální rozpad je jen orientační. Aktuální agentury podle regionu najdete v registru a datových statistikách. U cizinců ze třetí země přitom u dočasného přidělení (forma B) počítejte s limitem podle § 66 popsaným výše.

Na co si dát pozor: řetězení a nelegální zprostředkování

Pracovní migrace přitahuje i nelegální hráče. Nejrizikovější vzorce:

Zastřené zprostředkování a řetězení agentur — cizinec je formálně veden u jedné firmy, fakticky pracuje jinde, a mezi tím je řada prostředníků, kteří ukrajují z mzdy. Za zastřené zprostředkování hrozí postih i odběrateli (uživateli), nejen agentuře.
Obcházení limitu dočasného přidělení — pokud vám někdo nabízí „pronájem" držitelů zaměstnaneckých karet jako běžné agenturní přidělení, je namístě opatrnost; § 66 to neumožňuje.
Ubytovací a „servisní" marže — netransparentní srážky za bydlení, dopravu či „zprostředkování", které fakticky snižují mzdu pod dohodnutou úroveň.
Chybějící nebo neodpovídající pobytové oprávnění — práce bez platné karty či povolení je nelegální zaměstnávání s tvrdými sankcemi pro zaměstnavatele.

Jak nelegální nebo rizikovou agenturu poznat podle konkrétních signálů, rozebírá článek Jak poznat nelegální agenturu práce. Spolupráce s nelicencovaným subjektem se nevyplácí — riziko pokut i doměrků nese z velké části i firma, která pracovníky odebírá.

Jak vybrat a ověřit agenturu specializovanou na cizince

Postup je stejný jako u jakékoli agentury, jen s několika navíc:

Ověřte povolení a formu v registru agentur práce — musí odpovídat tomu, co reálně děláte (nábor vs. přidělení).
Zkontrolujte historii a stav — trvání na trhu, žádné zániky/obnovy povolení na spadnutí, doložená bezdlužnost po novele 2024.
Vyžádejte si transparentní rozpad ceny — zvlášť mzda, zvlášť ubytování/doprava/servis, bez skrytých srážek.
Ptejte se na pobytovou administrativu — kdo vyřizuje zaměstnaneckou kartu, kdo hlásí změny Ministerstvu vnitra, co se stane při změně pozice.
Ujasněte si model — půjde o nábor (pracovník je váš zaměstnanec), nebo o jiné uspořádání? U cizinců ze třetí země musí sedět na § 66.

Obecný rozhodovací postup a kritéria výběru najdete v článku Jak vybrat agenturu práce. U zaměstnávání cizinců navíc platí, že se vyplatí právník nebo poradce na pracovní migraci — chyba v pobytovém oprávnění je dražší než jeho příprava.

Časté otázky

Může agentura práce dočasně přidělit cizince ze třetí země k uživateli?

Zpravidla ne, pokud jde o držitele zaměstnanecké karty, modré karty nebo povolení k zaměstnání. Zákon o zaměstnanosti v § 66 dočasné přidělení takového zaměstnance k uživateli zakazuje. Cizinec ze třetí země proto obvykle nastupuje přes nábor přímo k zaměstnavateli. Jde o citlivé téma — aktuální znění ověřte u MPSV.

Jaké povolení potřebuje cizinec ze zemí mimo EU pro práci v ČR?

Nejčastěji zaměstnaneckou kartu (duální povolení k pobytu i práci navázané na konkrétního zaměstnavatele a pozici), pro vysoce kvalifikované modrou kartu, případně samostatné povolení k zaměstnání. Občané EU/EHP a Švýcarska žádné pracovní povolení nepotřebují. Podmínky ověřte u Ministerstva vnitra.

Co znamená, že agentura má „povolení pro cizince mimo EU"?

Jde o historický příznak z otevřených dat MPSV, který se objevuje jen u povolení vydaných do roku 2017. V našem registru ho nese 202 z 1 903 agentur (10,6 %). Neodráží dnešní schopnost či oprávnění získávat pracovníky ze třetích zemí — to se řídí obecnými podmínkami zákona a pobytovými předpisy, ne tímto údajem.

Kdo odpovídá za pobytové oprávnění cizince — agentura, nebo zaměstnavatel?

Odpovědnost za legální zaměstnání nese zaměstnavatel, u kterého pracovník reálně pracuje. Agentura při náboru bývá servisním partnerem (vyřízení karty, administrativa), ale za správnost pobytového a pracovního oprávnění po dobu výkonu práce odpovídá zaměstnavatel. Rozdělení rolí si písemně vyjasněte předem.

Na co si dát pozor u ceny za cizince ze třetí země?

Na netransparentní srážky za ubytování, dopravu a „servis", které fakticky snižují mzdu, a na řetězení prostředníků. Legální agentura vyčíslí mzdu a doplňkové služby odděleně. Netransparentní paušály a nejasné „pronájmy" bydlení jsou varovný signál možného zastřeného zprostředkování.