Zaměstnávání cizinců přes agenturu práce: jak to funguje a co ověřit

Tento text vysvětluje, kdy agentura potřebuje pro cizince zvláštní přístup, jak vypadá proces, co musí zajistit a jak agenturu ověřit. Nejde o právní poradenství — u konkrétní situace se řiďte aktuálním zněním zákona a stanoviskem MPSV a Ministerstva vnitra.

Rychlá odpověď: kdy potřebuje agentura zvláštní režim pro cizince

Rozhoduje občanství pracovníka a forma spolupráce:

• Občan EU/EHP a Švýcarska má na českém trhu práce volný přístup. Agentura ho může zprostředkovat i dočasně přidělit stejně jako Čecha; zvláštní pracovní povolení není třeba (zaměstnavatel ovšem plní registrační povinnost prostřednictvím REGZEC v systému JMHZ a ostatní povinnosti zaměstnavatele).
• Občan třetí země (mimo EU) musí splnit podmínky pobytu a přístupu na trh práce. Pokud nemá volný přístup podle zákonné výjimky, potřebuje například zaměstnaneckou kartu, modrou kartu nebo povolení k zaměstnání pro danou práci; samotné občanství třetí země potřebu pracovního povolení neurčuje.
• Forma spolupráce je zlom: nábor (forma A) končí pracovním poměrem u koncového zaměstnavatele, kdežto agenturní zaměstnávání (forma B) znamená dočasné přidělení pracovníka zaměstnaného agenturou k uživateli. U formy B je navíc nutné zkontrolovat, zda daný druh práce připouští nařízení vlády č. 64/2009 Sb.

Rozdíl mezi formami A, B a C rozebírá článek Povolení A, B, C pro agentury práce. Zjednodušeně: pro cizince ze třetí země není podstatné jen „jestli agentura povolení má", ale jestli sedí forma povolení na to, co s pracovníkem reálně chcete dělat.

Jak funguje přidělení cizince ze třetí země

Při agenturním zaměstnávání je zaměstnavatelem agentura práce a pracovník vykonává práci u uživatele na základě písemné dohody mezi agenturou a uživatelem. § 66 zákona o zaměstnanosti dnes tento model definuje; neobsahuje dřívější plošný zákaz dočasně přidělovat držitele zaměstnanecké karty, modré karty nebo povolení k zaměstnání.

V praxi se používají dvě odlišné legální cesty:

1. Nábor (forma A): agentura cizince vyhledá, prověří a zprostředkuje, ale pracovní poměr vzniká přímo mezi cizincem a koncovým zaměstnavatelem. Zaměstnanecká karta je navázaná na tohoto zaměstnavatele a konkrétní pozici. Agentura zde funguje jako recruiter a servisní partner (nábor v zahraničí, administrativa, koordinace příjezdu), ne jako zaměstnavatel „pronajímající" lidi.
2. Dočasné přidělení (forma B): pracovní poměr vzniká mezi cizincem a agenturou; agentura ho na základě písemné dohody přidělí k uživateli. Agentura musí mít povolení pro formu b), splnit povinnosti zaměstnavatele a sladit pracovní místo s kartou či povolením cizince.

Nařízení vlády č. 64/2009 Sb. omezuje druhy prací, na které lze některé cizince agenturně přidělit; konkrétní pozici proto nehodnoťte jen podle názvu či dosaženého vzdělání pracovníka. V tomto přehledu neposkytujeme úplný seznam profesí a výjimek. Protože je pracovní a pobytové oprávnění navázané na konkrétní podmínky, změna zaměstnavatele, druhu práce nebo místa výkonu může vyžadovat další krok vůči Ministerstvu vnitra či Úřadu práce.

Co se změnilo v roce 2026

Před nástupem oddělte registraci zaměstnance od ověření jeho práva pobývat a pracovat. Podle MPSV se cizinec registruje procesem REGZEC před zahájením práce; registrace je možná nejdříve osm dní před očekávaným nástupem. REGZEC je registrační podání, nikoli pravidelné měsíční hlášení.

Podrobný provozní přehled nabízí změny pro agentury práce v roce 2026. Potvrzení o registraci nenahrazuje pobytové nebo pracovní oprávnění.

Co musí agentura pro cizince zajistit (přehled)

Než s agenturou na cizince ze třetí země podepíšete smlouvu, projděte tento minimální checklist. Sloupec „Kde ověřit" ukazuje, že většinu si dnes lze zkontrolovat sami.

U ubytování a dopravy si ověřte cenu a pravidla případných srážek ze mzdy. Legální agentura je vyčíslí transparentně; když se „nájem a svoz" strhává ze mzdy nejasnou paušální částkou, je to varovný signál. Na jaká práva má agenturní pracovník nárok (a co si zaměstnavatel u přidělení hlídá), shrnuje článek Agenturní zaměstnanec: na co máte nárok.

Kolik agentur v registru nese „příznak pro cizince mimo EU" (a proč to není dnešní filtr)

V otevřených datech MPSV, ze kterých čerpáme (dataset stažený 7. 10. 2026), vedeme 1 912 aktivních agentur práce. U některých povolení je evidované historické rozlišení, že jejich předmětem byli i cizinci ze třetích zemí — tento příznak nese 199 agentur, tedy 10,4 %.

Toto číslo je ale potřeba číst opatrně. Rozlišení „cizinci mimo EU" se v evidenci objevuje jen u povolení vydaných do roku 2017; novější povolení ho už neuvádějí. Po zmíněné novele se možnost pracovat s cizinci ze třetích zemí řídí obecnými podmínkami zákona o zaměstnanosti a pobytovými předpisy, ne tímto starým příznakem. Neberte proto těchto 199 agentur jako aktuální seznam „agentur pro cizince" — je to historická stopa, ne dnešní schopnost či oprávnění pracovníky ze třetích zemí získat. Rozhodující je aktuální forma povolení a to, jak je pobytové oprávnění pracovníka nastaveno.

U dočasného přidělení (forma B) je rozhodující aktuální povolení agentury, pracovní a pobytové oprávnění cizince a omezení druhu práce podle nařízení vlády. Regionální rozpad historického příznaku zde neuvádíme, protože u části záznamů chybí kraj.

Na co si dát pozor: řetězení a nelegální zprostředkování

Při prověřování spolupráce se zaměřte na tyto situace:

• Zastřené zprostředkování a řetězení agentur — cizinec je formálně veden u jedné firmy, fakticky pracuje jinde, a není jasné, kdo ho zaměstnává, přiděluje a odměňuje. Za zastřené zprostředkování hrozí postih i odběrateli (uživateli), nejen agentuře.
• Obcházení omezení druhu práce nebo pracovního oprávnění — forma b) sama nestačí. Pozice musí odpovídat kartě či povolení pracovníka a být přípustná podle nařízení vlády a jeho přílohy.
• Ubytovací a „servisní" marže — netransparentní srážky za bydlení, dopravu či „zprostředkování", které fakticky snižují mzdu pod dohodnutou úroveň.
• Chybějící nebo neodpovídající pobytové oprávnění — práce bez vyžadovaného pobytového nebo pracovního oprávnění může být nelegální prací; pracovní karta či povolení se nevyžaduje u každého cizince.

Jak nelegální nebo rizikovou agenturu poznat podle konkrétních signálů, rozebírá článek Jak poznat nelegální agenturu práce. Spolupráce s nelicencovaným subjektem se nevyplácí — riziko pokut i doměrků nese z velké části i firma, která pracovníky odebírá.

Jak vybrat a ověřit agenturu specializovanou na cizince

Postup je stejný jako u jakékoli agentury, jen s několika navíc:

1. Ověřte povolení a formu v registru agentur práce — musí odpovídat tomu, co reálně děláte (nábor vs. přidělení).
2. Zkontrolujte historii a stav — trvání na trhu, žádné zániky/obnovy povolení na spadnutí, doložená bezdlužnost po novele 2024.
3. Vyžádejte si transparentní rozpad ceny — zvlášť mzda, zvlášť ubytování/doprava/servis, bez skrytých srážek.
4. Ptejte se na pobytovou administrativu — kdo vyřizuje zaměstnaneckou kartu, kdo hlásí změny Ministerstvu vnitra, co se stane při změně pozice.
5. Ujasněte si model — půjde o nábor (pracovník je váš zaměstnanec), nebo dočasné přidělení (zaměstnavatelem je agentura)? U přidělení musí sedět forma b), pobytové a pracovní oprávnění i druh práce.

Obecný rozhodovací postup a kritéria výběru najdete v článku Jak vybrat agenturu práce. U zaměstnávání cizinců navíc platí, že se vyplatí právník nebo poradce na pracovní migraci; konkrétní cenu ani důsledek chyby nelze stanovit paušálně.

Podklady

Právní rámec: zákon o zaměstnanosti na MPSV, nařízení vlády č. 64/2009 Sb. v e-Sbírce a výklad agenturního zaměstnávání MPSV, kontrola 15. října 2026. Uváděné počty pocházejí ze snapshotu otevřených dat MPSV staženého 7. října 2026. Výběrové otázky a organizační doporučení jsou redakční postup; povolení samo neprokazuje kvalitu služby.