Jak založit agenturu práce: kompletní postup 2026

Tento návod shrnuje jednotlivé kroky. Nejde o právní poradenství — před podáním žádosti si ověřte aktuální znění zákona a formulářů na webu MPSV a Úřadu práce.

Co je agentura práce a jaké povolení potřebuje

Agentura práce je právnická nebo fyzická osoba, která na základě povolení zprostředkovává zaměstnání. Zákon rozlišuje tři formy povolení podle § 14 odst. 1:

• Forma a) — vyhledávání zaměstnání pro fyzické osoby a vyhledávání zaměstnanců pro zaměstnavatele (klasický nábor / recruitment). Vydává se na dobu neurčitou.
• Forma b) — zaměstnávání fyzických osob za účelem výkonu jejich práce pro uživatele, tedy agenturní zaměstnávání (dočasné přidělování k jinému zaměstnavateli). První povolení se vydává na 3 roky; opakované může být za zákonných podmínek na dobu neurčitou.
• Forma c) — poradenská a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí. Vydává se na dobu neurčitou.

Kauce podle § 60b se vyžaduje pro formu b). Povinné pojištění podle dřívějšího § 58a bylo zrušeno. Podrobný rozdíl mezi formami rozebírá článek Povolení A, B, C pro agentury práce.

Kolik agentur kombinuje které formy (data z registru)

V našem registru 1 912 aktivních agentur práce nad daty MPSV drží jednotlivé formy takto:

Nejčastější kombinace je držení všech tří forem najednou — má ji 890 agentur (46,5 %). Z držení více forem nelze zjistit, zda byly vydány současně. Naopak jen 16 agentur má samostatnou formu a) a jen 2 samostatnou formu c).

Krok za krokem: jak založit agenturu práce

1. Založte podnikatelský subjekt

Rozhodněte, zda bude žadatelem fyzická, nebo právnická osoba; podle toho se liší formulář a doklady. Předmět podnikání „zprostředkování zaměstnání" je vázán na povolení, nejde tedy jen o volnou živnost.

Ještě před nástupem prvních zaměstnanců počítejte s průběžným vedením účetnictví a mzdové agendy. Při výběru externího partnera může pomoci praktický checklist pro výběr účetní firmy; u agentury je důležitá zejména zkušenost se mzdami, cizinci a pravidelným vykazováním.

2. U právnické osoby ustanovte odpovědného zástupce

Právnická osoba prokazuje odbornou způsobilost prostřednictvím odpovědného zástupce. Fyzická osoba ji splňuje sama. U odpovědného zástupce právnické osoby podle § 60 prověřte:

• věk nejméně 18 let a plnou svéprávnost,
• bezúhonnost a bydliště na území ČR,
• odbornou způsobilost: vysokoškolské vzdělání a 2 roky praxe v oblasti zprostředkování zaměstnání nebo v oboru, pro který má být povolení vydáno, nebo střední vzdělání s maturitou, vyšší odborné vzdělání či vyšší odborné vzdělání v konzervatoři a 5 let praxe; praxe musí být osobní a soustavná nejméně 20 hodin týdně a získaná v posledních 10 letech,
• pracovní poměr k agentuře v rozsahu nejméně 20 hodin týdně (neplatí, je-li zároveň členem statutárního orgánu).

Omezení související s předchozím odejmutím povolení posuďte podle konkrétních důvodů a období výkonu funkce v § 60 odst. 2; nevztahuje se automaticky na každé odejmutí. Podrobnosti rozebírá odpovědný zástupce agentury.

3. Připravte doklad o bezúhonnosti a bezdlužnosti

Podle osoby žadatele připravte doklady vyžadované § 60 a § 61 a aktuálním formulářem MPSV. Neplatí, že každý český žadatel sám přikládá všechny výpisy. Ministerstvo navíc ověřuje bezdlužnost vůči Finanční správě, Celní správě, na zdravotním pojištění i na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. Potvrzení ke zdravotnímu pojištění musí pokrýt všech sedm zdravotních pojišťoven; nejde jen o pojišťovnu zaměstnanců. Bezdlužnost se nekontroluje jen při podání žádosti, ale i průběžně, nejméně jednou za 6 měsíců po celou dobu platnosti povolení.

4. U formy b) zajistěte kauci

Žádáte-li o formu b) (agenturní zaměstnávání), musíte na výzvu ministerstva složit na zvláštní účet kauci 1 000 000 Kč (§ 60b). Před novelou účinnou od 1. 1. 2024 činila kauce 500 000 Kč — o zvýšení a vrácení kauce pojednává článek Kauce pro agentury práce. Formy a) a c) kauci nevyžadují. § 58a, který dříve upravoval pojištění pro případ úpadku, je v aktuálním znění zrušen.

5. Podejte žádost a zaplaťte správní poplatek

Žádost se podává na Ministerstvo práce a sociálních věcí (lze i prostřednictvím jednotného kontaktního místa) na standardizovaném tiskopisu zvlášť pro fyzické a právnické osoby. Součástí řízení je závazné stanovisko Ministerstva vnitra (§ 60a), které posuzuje veřejný pořádek, bezpečnost a dodržování práv třetích osob.

Správní poplatek podle požadované formy:

6. Vyčkejte na rozhodnutí a zahajte provoz

Povolení vydává Ministerstvo práce a sociálních věcí formou správního rozhodnutí. Datum zahájení služby neslibujte před vydáním povolení; průběh konkrétního řízení řešte s MPSV. Povolení formy a) a c) platí na dobu neurčitou, forma b) na 3 roky — o opakované povolení na dobu neurčitou lze požádat nejdříve 3 měsíce a nejpozději 1 měsíc před koncem platnosti.

Na co si dát pozor po novele

Před podáním rozlište, které podmínky se vztahují k žadateli, odpovědnému zástupci a formě b). Pohlídejte zejména odbornou praxi, pracovní vztah zástupce, bezdlužnost a kauci. U přidělování cizinců samostatně prověřte pobytové a pracovní podmínky a přípustnost konkrétní práce; samotné povolení agentury neřeší všechny tyto otázky.

Přehled agentur najdete například pro Prahu a Jihomoravský kraj. Jejich počet neprokazuje důvody změn na trhu ani vhodnost konkrétního dodavatele.

Checklist dokladů a termínů ke stažení

Pro přípravu žádosti použijte pracovní checklist založení agentury práce (TXT). Rozlišuje formy A/B/C, fyzického žadatele a právnickou osobu, doklady zástupce, bezdlužnost, poplatky a kauci na výzvu. Má také pole pro vlastníka úkolu, termín, podání a obnovu povolení.

Jde o organizační pomůcku podle stavu k 15. říjnu 2026. Nenahrazuje aktuální formulář MPSV ani individuální seznam příloh pro konkrétního žadatele.

Podklady

Právní rámec: zákon o zaměstnanosti na MPSV a výklad agenturního zaměstnávání MPSV, kontrola 15. října 2026. Uváděné počty pocházejí ze snapshotu otevřených dat MPSV staženého 7. října 2026. Výběrové otázky a organizační doporučení jsou redakční postup; povolení samo neprokazuje kvalitu služby.