Odpovědný zástupce agentury práce: podmínky a odpovědnost

Odpovědný zástupce (často nazývaný garant) je fyzická osoba, která agentuře práce ručí za odbornou způsobilost potřebnou ke zprostředkování zaměstnání. Musí splňovat podmínky podle § 60 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti: být bezúhonná, mít odbornou způsobilost (vzdělání a praxi), bydliště v ČR a vykonávat funkci v pracovním poměru se sjednanou pracovní dobou nejméně 20 hodin týdně. Jednu osobu lze do funkce ustanovit jen pro jednu agenturu. V našem registru MPSV má uvedeného odpovědného zástupce 1 868 z 1 903 agentur (98,2 %).

Následující text vysvětluje jednotlivé podmínky, jak garanta doložit a jakou nese odpovědnost. Nejde o právní poradenství; u konkrétní žádosti se řiďte aktuálním zněním zákona a stanoviskem MPSV (ověřeno k červenci 2026).

Kdy agentura odpovědného zástupce potřebuje

Povolení ke zprostředkování zaměstnání vydává MPSV fyzické nebo právnické osobě. U právnické osoby (drtivá většina agentur jsou s.r.o.) musí být splnění odborných podmínek zajištěno právě přes odpovědného zástupce, protože podmínku odborné způsobilosti může splnit jen konkrétní fyzická osoba. Garant tak funguje jako osobní záruka za to, že agentura ví, jak zprostředkování provozovat v souladu se zákonem.

Naopak fyzická osoba, která si o povolení žádá sama a podmínky splňuje osobně, odpovědného zástupce ustanovovat nemusí.

Podmínky, které musí garant splnit

Bezúhonnost a základní předpoklady

Garant musí být zletilý (18+), plně svéprávný, bezúhonný a mít bydliště na území ČR. Bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů; u cizinců i dokladem z domovského státu.

Odborná způsobilost: vzdělání a praxe

Odborná způsobilost má dvě složky — dosažené vzdělání a délku odborné praxe. Zákon připouští dvě cesty:

Vzdělání	Požadovaná praxe
Střední s maturitou / vyšší odborné	nejméně 5 let praxe v oblasti zprostředkování zaměstnání nebo v oboru, pro který má být zprostředkování povoleno
Vysokoškolské	nejméně 2 roky praxe ve stejné oblasti

Novela účinná od 1. 1. 2024 přidala důležité omezení: zohledňuje se pouze praxe získaná v době 10 let bezprostředně předcházejících podání žádosti. Starší praxe se nepočítá. Praxi doložíte například pracovními smlouvami, potvrzením zaměstnavatele nebo dokladem o výkonu funkce.

Pracovní úvazek nejméně 20 hodin týdně

Funkci odpovědného zástupce lze vykonávat jen v pracovním poměru se sjednanou pracovní dobou nejméně 20 hodin týdně. Zákon tím míří na „soustavný osobní výkon činnosti" — garant nemá být jen jméno na papíře. Kopie dokladu o pracovním poměru je přílohou žádosti o povolení.

Výjimka: úvazek 20 hodin se nevyžaduje u osoby, která je zároveň statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu žádající právnické osoby (tedy typicky jednatel s.r.o., který je současně garantem).

Jedna osoba = jedna agentura

Fyzická osoba může být do funkce odpovědného zástupce ustanovena pouze pro jednu právnickou osobu. Jeden garant tedy nemůže „krýt" více agentur současně — pravidlo má bránit formálnímu půjčování kvalifikace.

Náš datový pohled to potvrzuje. V registru MPSV je u 1 868 agentur uvedeno celkem 1 856 různých jmen odpovědných zástupců a jen 5 osob figuruje u více než jedné agentury (nejčastěji u dvou). U shodných jmen navíc může jít o různé osoby. Praxe tedy pravidlu „jeden garant, jedna agentura" odpovídá téměř bezvýhradně.

Jakou odpovědnost garant nese

Odpovědný zástupce odpovídá za řádný výkon zprostředkování zaměstnání — tedy za to, že agentura postupuje podle povolení a podle zákona o zaměstnanosti. Není to čistě formální role:

• Pokud garant přestane splňovat podmínky (např. ztratí bezúhonnost) nebo funkci fakticky nevykonává, může to být důvod k odejmutí povolení agentuře podle § 63 zákona.
• Zaniknutí funkce garanta (výpověď, úmrtí) musí agentura řešit — bez odpovědného zástupce splňujícího podmínky nemůže povolení dál platit.
• Garant sdílí odpovědnost za dodržování pravidel agenturního zaměstnávání; sankce za porušení (např. zastřené zprostředkování) ovšem dopadají primárně na agenturu jako zaměstnavatele.

Jak odpovědného zástupce najít

Nejběžnější a nejlevnější variantou je, že garantem je sám jednatel nebo společník, který obor zná a splňuje kvalifikaci — odpadá pak i podmínka 20hodinového úvazku. Pokud takovou osobu nemáte, existuje trh „garantů na úvazek": specializované firmy i jednotlivci nabízejí výkon funkce odpovědného zástupce. Zde ale pozor — garant musí funkci reálně vykonávat v pracovním poměru, jinak agentura riskuje odejmutí povolení.

Při výběru ověřte, že kandidát splňuje kombinaci vzdělání a praxe (a že praxe není starší 10 let), je bezúhonný, má bydliště v ČR a není už garantem jiné agentury. Inspiraci, jak vypadá reálná struktura agentur ve vašem kraji, dává náš registr agentur práce i krajské přehledy, například agentury v Praze nebo v Jihomoravském kraji.

Časté otázky

Kdo může být odpovědným zástupcem agentury práce?

Zletilá, plně svéprávná a bezúhonná fyzická osoba s bydlištěm v ČR, která má odbornou způsobilost: buď střední vzdělání s maturitou a 5 let praxe v oboru, nebo vysokoškolské vzdělání a 2 roky praxe. Praxe se počítá jen za posledních 10 let před podáním žádosti.

Může být jeden garant u více agentur práce?

Ne. Fyzická osoba může být ustanovena do funkce odpovědného zástupce pouze pro jednu právnickou osobu. V našich datech z registru MPSV má z 1 868 agentur s uvedeným garantem jen 5 osob vazbu na více než jednu agenturu.

Jaký úvazek musí mít odpovědný zástupce?

Pracovní poměr se sjednanou pracovní dobou nejméně 20 hodin týdně. Tato podmínka odpadá, pokud je garant zároveň statutárním orgánem (např. jednatelem) žádající agentury.

Co se stane, když garant přestane splňovat podmínky?

Přestane-li odpovědný zástupce splňovat zákonné podmínky nebo funkci fakticky nevykonává, hrozí agentuře odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 63 zákona o zaměstnanosti. Agentura by proto měla ztrátu garanta bezodkladně řešit.

Musí mít garant praxi přímo v personalistice?

Praxe musí být v oblasti zprostředkování zaměstnání nebo v oboru (odvětví), pro který má být zprostředkování povoleno. Nejde tedy nutně jen o personalistiku — relevantní může být i praxe v příslušném odvětví, do kterého chce agentura zaměstnance přidělovat.