Průvodce
Novela zákona o zaměstnanosti 2024: co změnila pro agentury práce
Novela účinná od 1. 1. 2024 zvýšila kauci na 1 milion Kč, zavedla průběžnou bezdlužnost a zpřísnila podmínky. Kvůli ní skončilo přes 723 agentur (~30 %).
Novela zákona o zaměstnanosti účinná od 1. ledna 2024 (zákon č. 408/2023 Sb., měnící zákon č. 435/2004 Sb.) je nejvýraznější zpřísnění pravidel pro agentury práce od roku 2017. Zvýšila kauci pro agenturní zaměstnávání z 500 000 na 1 000 000 Kč, zavedla průběžné ověřování bezdlužnosti nejméně jednou za 6 měsíců a nově formulovala bezúhonnost. Kvůli povinnosti stávajících agentur doplnit kauci a doložit bezdlužnost do konce března 2024 zaniklo podle MPSV přes 723 legálních agentur, tedy zhruba 30 % dosavadního seznamu.
Tento článek shrnuje, co přesně se změnilo, jak to dopadlo na trh a co to znamená pro nové i stávající agentury. Nejde o právní poradenství — u konkrétní situace se řiďte aktuálním zněním zákona a stanoviskem MPSV (ověřeno k červenci 2026).
Hlavní změny novely v přehledu
| Oblast | Před novelou | Po novele (od 1. 1. 2024) |
|---|---|---|
| Kauce (dočasné přidělení) | 500 000 Kč | 1 000 000 Kč |
| Bezdlužnost | jen při podání žádosti | průběžně, MPSV ověřuje min. 1× za 6 měsíců |
| Praxe odpovědného zástupce | bez časového omezení | jen praxe za posledních 10 let |
| Bezúhonnost | užší pojetí | nově formulovaná, i pro členy statutárních orgánů |
| Lhůta pro stávající agentury | — | doložit do konce března 2024, jinak zánik povolení |
Zvýšení kauce na 1 milion Kč
Kauci skládá jen agentura, která žádá o povolení ke zprostředkování formou zaměstnávání za účelem dočasného přidělení k uživateli — tedy podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona (klasické „agenturní zaměstnávání"). Novela ji zdvojnásobila na 1 000 000 Kč. Stávající agentury musely doplatek složit na zvláštní účet MPSV ve lhůtě tří měsíců od účinnosti, tj. do 1. 4. 2024. Kdo nedoplatil, tomu povolení zaniklo automaticky, bez dalšího řízení.
Kauce se týká podstatné části trhu: v našem registru má povolení formy „dočasné přidělení" (forma b) 1 102 z 1 903 agentur, tedy 57,9 %. Právě tyto agentury musely mít na účtu MPSV milion korun.
Průběžná bezdlužnost každých 6 měsíců
Dřív se bezdlužnost dokládala jen při podání žádosti. Nově musí být agentura bezdlužná po celou dobu platnosti povolení a MPSV to ověřuje nejméně jednou za 6 měsíců — vůči Finanční správě, Celní správě, sociálnímu zabezpečení (včetně příspěvku na státní politiku zaměstnanosti) a zdravotnímu pojištění. Detailně to rozebírá náš článek Bezdlužnost a průběžné povinnosti agentury práce.
Zpřísnění u odpovědného zástupce
Praxe garanta se nově uznává jen tehdy, byla-li získána v době 10 let bezprostředně předcházejících podání žádosti. Starší praxe se nezohledňuje. Podmínky garanta rozebírá článek Odpovědný zástupce agentury práce.
Dopad na trh: proč skončila třetina agentur
Kombinace vyšší kauce a průběžné bezdlužnosti fungovala jako síto. Agentury, které buď neměly na doplacení kauce, nebo měly nedoplatky vůči státu, o povolení přišly. MPSV uvádí, že do jara 2025 zaniklo přes 723 legálních agentur — zhruba 30 % dosavadního seznamu. Cílem bylo vytlačit nespolehlivé a nelicencované subjekty a omezit nelegální zaměstnávání cizinců.
Jak vypadá trh dnes (data z registru MPSV)
V aktuálním registru vedeme 1 903 aktivních agentur práce s 3 021 povoleními. Rozložení podle formy povolení ukazuje, kde novela nejvíc zabrala — kauce dopadá právě na formu „dočasné přidělení":
| Forma povolení | Počet agentur | Podíl |
|---|---|---|
| Vyhledání zaměstnání (§ 14/1 a) | 1 723 | 90,5 % |
| Zaměstnávání a dočasné přidělení (§ 14/1 b) — kauce 1 mil. | 1 102 | 57,9 % |
| Poradenská a informační činnost (§ 14/1 c) | 1 685 | 88,5 % |
Trh je také silně koncentrovaný do Prahy: z agentur s vyplněnou adresou sídla je 632 registrováno v Praze, s odstupem následují Jihomoravský (111), Plzeňský a Moravskoslezský kraj (po 91) a Středočeský kraj (81). Přehledy po krajích najdete v registru agentur a na krajských stránkách, například agentury v Praze nebo Moravskoslezském kraji.
Časově omezená povolení: vlna obnov pokračuje
Novela souvisí i s tím, že řada nových povolení je časově omezená (typicky na 3 roky, poté možnost na dobu neurčitou). V datech vidíme, kolik povolení má konkrétní datum konce platnosti a čeká je obnova: 62 povolení končí v roce 2026, 129 v roce 2027, 180 v roce 2028 a 94 v roce 2029. Při obnově agentura znovu prokazuje bezdlužnost i splnění podmínek.
Co to znamená pro agentury
- Nová agentura: počítejte s kaucí 1 mil. Kč (u dočasného přidělení), bezúhonným a průběžně bezdlužným subjektem a s garantem, jehož praxe není starší 10 let.
- Stávající agentura: klíčové je udržet bezdlužnost trvale — MPSV kontroluje sám a nedoplatek může vést k odejmutí povolení. Hlídejte i datum konce platnosti povolení a včas žádejte o obnovu.
- Uživatel (firma najímající agenturní pracovníky): ověřte, že agentura je v registru MPSV a má správnou formu povolení. Spolupráce s nelicencovanou agenturou hrozí postihem za zastřené zprostředkování.
Časté otázky
Kdy nabyla novela účinnosti?
Klíčové změny pro agentury práce platí od 1. ledna 2024 (zákon č. 408/2023 Sb.), některá ustanovení navazovala od 1. července 2024. Stávající agentury musely doplnit kauci a doložit bezdlužnost do konce března 2024.
O kolik se zvýšila kauce pro agentury práce?
Kauce pro povolení k dočasnému přidělení zaměstnanců se zvýšila z 500 000 Kč na 1 000 000 Kč. Týká se agentur, které zaměstnávají lidi za účelem jejich přidělení k uživateli podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona.
Kolik agentur kvůli novele skončilo?
Podle MPSV zaniklo přes 723 legálních agentur práce, což odpovídá zhruba 30 % dosavadního seznamu. Hlavním důvodem byla neschopnost doplatit kauci nebo doložit bezdlužnost ve stanovené lhůtě.
Musí kauci skládat každá agentura?
Ne. Kauci 1 mil. Kč skládá jen agentura s povolením k zaměstnávání a dočasnému přidělení (forma b). V našem registru jde o 1 102 z 1 903 agentur. Agentury pouze pro vyhledání zaměstnání nebo poradenskou činnost kauci neskládají.
Kde ověřím, že je agentura po novele stále licencovaná?
V oficiálním registru agentur práce vedeném MPSV. Náš registr agentur práce vychází z týchž open dat MPSV a umožňuje filtrovat podle kraje i formy povolení.