Bezdlužnost a průběžné povinnosti agentury práce

Agentura práce musí být bezdlužná nejen při podání žádosti, ale po celou dobu platnosti povolení. Bezdlužnost znamená, že agentura nemá evidovaný nedoplatek (s výjimkou povoleného posečkání či splátek) u čtyř oblastí: Finanční správy ČR, Celní správy ČR, sociálního zabezpečení (včetně příspěvku na státní politiku zaměstnanosti) a veřejného zdravotního pojištění. Tuto podmínku po novele z 1. 1. 2024 ověřuje samo MPSV, a to nejméně jednou za 6 měsíců. Nedoplatek může vést až k odejmutí povolení.

Následuje praktický checklist toho, kdo bezdlužnost potvrzuje, v jakých intervalech se řeší a jaké sankce hrozí. Nejde o právní poradenství; u konkrétní situace se řiďte aktuálním zněním zákona č. 435/2004 Sb. a stanoviskem MPSV (ověřeno k červenci 2026).

Které instituce bezdlužnost potvrzují

Podle § 60 zákona o zaměstnanosti se za bezdlužnou považuje osoba, která nemá evidovaný nedoplatek u těchto orgánů:

Oblast	Instituce	Co se ověřuje
Daně	orgány Finanční správy ČR (finanční úřad)	nedoplatky na daních
Cla a spotřební daně	orgány Celní správy ČR	nedoplatky vymáhané celní správou
Sociální zabezpečení	ČSSZ / okresní správa sociálního zabezpečení	pojistné a penále na sociální zabezpečení + příspěvek na státní politiku zaměstnanosti
Zdravotní pojištění	příslušná zdravotní pojišťovna	pojistné a penále na veřejné zdravotní pojištění

Za nedoplatek se nepovažuje částka, u níž je povoleno posečkání úhrady nebo rozložení na splátky. Bezúhonnost i bezdlužnost přitom musí splňovat i členové statutárního orgánu právnické osoby.

Kdo a jak často bezdlužnost prověřuje

Zásadní změna po novele: iniciativa je na straně MPSV. Ministerstvo bezdlužnost ověřuje průběžně, nejméně jednou za 6 měsíců, po celou dobu platnosti povolení. Agentura tedy nemá zákonem daný pevný „termín odevzdání" jako u daňového přiznání — musí ale zajistit, aby ve chvíli kontroly byla skutečně bez nedoplatků.

Checklist průběžných povinností agentury:

Udržujte bezdlužnost trvale, ne jen k datu žádosti. Nedoplatek u kterékoli ze čtyř institucí ohrožuje povolení.
Sledujte penále a drobné nedoplatky. I malý neuhrazený nedoplatek na pojistném může znamenat, že agentura přestane být bezdlužná.
Řešte problémy posečkáním nebo splátkami. Povolené posečkání či splátkový kalendář znamená, že se částka pro účely bezdlužnosti za nedoplatek nepovažuje.
Hlídejte konec platnosti povolení a včas žádejte o obnovu — při ní se bezdlužnost dokládá znovu.
Kontrolujte i statutární orgány. Podmínky se vztahují i na členy statutárního orgánu.

Pro srovnání, obvyklá potvrzení o bezdlužnosti (např. z ePortálu ČSSZ) mají v praxi platnost typicky do 30 dnů — počítejte s tím, pokud si stav sami ověřujete nebo potvrzení dokládáte.

Sankce: co hrozí při nedoložení nebo nedoplatku

Zánik povolení marným uplynutím lhůty. Stávající agentury musely po novele doložit splnění podmínek (kauce, bezdlužnost) do konce března 2024; marným uplynutím této lhůty povolení ke zprostředkování zaměstnání zaniklo automaticky, bez dalšího.
Odejmutí povolení podle § 63. MPSV povolení odejme, přestane-li agentura splňovat zákonné podmínky nebo zprostředkovává v rozporu s povolením.
Ztráta kauce jako přeplatku. Zanikne-li povolení, stává se složená kauce (u dočasného přidělení 1 000 000 Kč) přeplatkem; je-li vratitelný, MPSV jej vrátí do 60 dnů od zániku povolení.

Právě přísnost těchto pravidel byla důvodem, proč po novele zaniklo přes 723 agentur (zhruba 30 % seznamu) — mnohé neuměly udržet bezdlužnost nebo doplatit kauci. Souvislosti rozebírá článek Novela zákona o zaměstnanosti 2024.

Jak si stojí trh v datech registru

Průběžné povinnosti dnes plní 1 903 aktivních agentur vedených v registru MPSV, dohromady s 3 021 povoleními. Nejpřísnější režim (kauce + bezdlužnost) se týká agentur s formou dočasného přidělení — těch je 1 102 (57,9 %). Časově omezená povolení navíc znamenají opakované prověřování: 62 povolení končí platnost v roce 2026, 129 v roce 2027, 180 v roce 2028 a 94 v roce 2029, a u každého se bude bezdlužnost dokládat znovu při obnově.

Aktuální seznam licencovaných agentur a filtr podle kraje najdete v registru agentur práce; k dispozici jsou i krajské přehledy, například agentury v Praze, kde je registrováno nejvíc agentur (632), nebo v Jihomoravském kraji.

Časté otázky

Vůči komu musí být agentura práce bezdlužná?

Vůči Finanční správě ČR, Celní správě ČR, orgánům sociálního zabezpečení (ČSSZ/OSSZ, včetně příspěvku na státní politiku zaměstnanosti) a příslušné zdravotní pojišťovně. Nedoplatek s povoleným posečkáním nebo splátkami se za nedoplatek nepovažuje.

Jak často se bezdlužnost agentury ověřuje?

MPSV ověřuje bezdlužnost průběžně po celou dobu platnosti povolení, nejméně jednou za 6 měsíců. Agentura tedy musí být bez nedoplatků trvale, ne jen v okamžiku podání žádosti.

Musí agentura bezdlužnost aktivně dokládat MPSV?

Po novele bezdlužnost ověřuje především samo ministerstvo. Agentura ale odpovídá za to, že podmínku splňuje po celou dobu; při podání žádosti a při obnově povolení se bezdlužnost prokazuje.

Co se stane, když agentura přestane být bezdlužná?

Ztráta bezdlužnosti je porušením zákonné podmínky a může vést k odejmutí povolení podle § 63 zákona o zaměstnanosti. U stávajících agentur po novele znamenalo nedoložení ve lhůtě přímo zánik povolení.

Vrací se kauce, když povolení zanikne?

Ano. Zanikne-li povolení, stává se složená kauce přeplatkem agentury. Je-li vratitelným přeplatkem, MPSV jej vrátí do 60 dnů ode dne zániku povolení.