Průvodce
Kauce 500 000 / 1 000 000 Kč pro agentury práce: kdo, kdy a jak
Kauce pro agentury práce činí od roku 2024 podle § 60b zákona o zaměstnanosti 1 000 000 Kč (dříve 500 000 Kč). Kdo ji skládá, kdy se vrací a jak novela zdecimovala počet agentur.
Kauce pro agentury práce činí podle § 60b zákona č. 435/2004 Sb. 1 000 000 Kč a týká se výhradně agentur s formou povolení b), tedy agenturního zaměstnávání (dočasné přidělování zaměstnanců k uživateli). Novela účinná od 1. ledna 2024 kauci zvýšila z původních 500 000 Kč na dvojnásobek; stávající agentury musely rozdíl doplatit do 1. dubna 2024, jinak jim povolení zaniklo. Kauce se skládá na zvláštní účet ministerstva a vrací se do 60 dnů po zániku povolení, po odečtení případných dluhů (ověřeno k červenci 2026). Agentury pouze s formou a) nebo c) kauci neskládají.
Tento text vysvětluje, koho se kauce týká, jak funguje její vrácení a jaký měla novela dopad. Nejde o právní poradenství — přesné znění ověřte v zákoně a na webu MPSV.
Kolik kauce činí a proč „500 000 / 1 000 000"
Dvě čísla v nadpisu odpovídají vývoji v čase:
- do 31. 12. 2023: kauce podle § 60b činila 500 000 Kč,
- od 1. 1. 2024: novela ji zvýšila na 1 000 000 Kč.
Aktuálně tedy platí jednotná výše 1 000 000 Kč. Číslo 500 000 Kč se dnes objevuje už jen jako historický údaj, případně v souvislosti s přechodným obdobím. Kauce slouží jako finanční jistota pro případ, že agentura nedostojí svým závazkům (například nevyplacené mzdy dočasně přidělených zaměstnanců).
Koho se kauce týká
Kauci skládá pouze žadatel o formu b) podle § 14 odst. 1 písm. b) — agenturní zaměstnávání, kdy je zaměstnanec zaměstnán u agentury a ta ho dočasně přiděluje k uživateli. Naopak:
- forma a) (vyhledávání zaměstnání, nábor) — kauce se neskládá,
- forma c) (poradenská a informační činnost) — kauce se neskládá.
Rozdíl mezi formami podrobně rozebírá článek Povolení A, B, C pro agentury práce. Vedle kauce forma b) vyžaduje také pojištění záruky pro případ úpadku podle § 58a.
Kolik agentur kauci skládá (data z registru)
Z open dat MPSV jsme zpracovali 1 903 aktivních agentur práce. Formu b), a tedy povinnost složit kauci, má 1 102 z nich (57,9 %). Zbývajících zhruba 42 % provozuje jen nábor nebo poradenství a kauci skládat nemusí.
Při jednotné výši 1 000 000 Kč to znamená, že v systému je aktuálně vázáno řádově přes 1,1 miliardy Kč kaucí od agentur s aktivním agenturním zaměstnáváním. Jde o hrubý odhad z počtu držitelů formy b) — reálná částka se liší podle přechodných a probíhajících řízení.
| Ukazatel z registru | Hodnota |
|---|---|
| Aktivních agentur celkem | 1 903 |
| Z toho s formou b) (skládají kauci) | 1 102 (57,9 %) |
| Bez formy b) (kauci neskládají) | 801 (42,1 %) |
| Kauce na jednu agenturu s formou b) | 1 000 000 Kč |
Jak se kauce skládá
Kauci vyzve ministerstvo složit v průběhu správního řízení; skládá se na zvláštní účet vedený pro tento účel. Bez složené kauce nelze povolení formy b) vydat. Stávající agentury, které měly formu b) už před novelou, musely rozdíl mezi původními 500 000 Kč a novou částkou doplatit do 1. dubna 2024 — marným uplynutím této lhůty jejich povolení ke zprostředkování zaměstnání ze zákona zaniklo.
Kdy a jak se kauce vrací
Kauce se vrací poté, co povolení formy b) zanikne nebo pozbude platnosti — typicky do 60 dnů. Před vrácením ministerstvo prověří, zda agentura nemá vůči státu nedoplatky; případné dluhy (na daních, pojistném, penále) se z kauce mohou uspokojit a vrací se jen zbytek. Kauce tedy není „propadlý" poplatek, ale vratná jistota — pokud agentura hospodaří bez závazků, dostane ji zpět.
Dopad novely: proč agentur ubylo
Zvýšení kauce bylo součástí širšího zpřísnění novelou účinnou od 1. ledna 2024 (vyšší nároky na odpovědného zástupce, bezdlužnost ověřovaná průběžně nejméně jednou za 6 měsíců, přísnější sankce). Kombinace těchto opatření trh výrazně pročistila: k 1. dubnu 2025 zaniklo přes 723 legálních agentur práce, tedy zhruba 30 % dosavadního počtu. Řada menších subjektů nedokázala nebo nechtěla vázat milion korun a raději formu b) ukončila.
Kdo provozuje agenturní zaměstnávání bez platného povolení nebo formou tzv. zastřeného zprostředkování, riskuje vysoké pokuty od SÚIP a Finanční správy.
Postup vyřízení povolení popisuje Jak založit agenturu práce. Aktivní agentury podle regionu najdete v registru — např. agentury práce v Praze nebo v Jihomoravském kraji.
Časté otázky
Kolik je kauce pro agenturu práce v roce 2026?
Kauce činí 1 000 000 Kč podle § 60b zákona o zaměstnanosti. Tato výše platí od 1. ledna 2024, kdy novela zvýšila kauci z původních 500 000 Kč. Týká se jen agentur s formou povolení b) (agenturní zaměstnávání).
Musí kauci složit každá agentura práce?
Ne. Kauci skládá pouze agentura, která žádá o formu b) — agenturní zaměstnávání s dočasným přidělením zaměstnance k uživateli. V našem registru to je 1 102 z 1 903 agentur (57,9 %). Agentury pouze s formou a) (nábor) nebo c) (poradenství) kauci neskládají.
Vrací se kauce agentuře zpět?
Ano. Kauce je vratná jistota. Po zániku nebo pozbytí platnosti povolení formy b) se vrací zpravidla do 60 dnů, po odečtení případných nedoplatků agentury vůči státu. Pokud agentura nemá dluhy, dostane celou částku zpět.
Proč kvůli kauci zaniklo tolik agentur?
Novela účinná od 1. 1. 2024 zvýšila kauci na 1 000 000 Kč a současně zpřísnila další podmínky. Stávající agentury musely rozdíl doplatit do 1. dubna 2024. V důsledku celého balíku změn zaniklo k 1. dubnu 2025 přes 723 agentur, zhruba 30 % trhu.
Kam se kauce skládá?
Kauce se skládá na zvláštní účet ministerstva na základě výzvy v průběhu správního řízení o vydání povolení. Bez složené kauce nelze povolení formy b) vydat.