Průvodce
Kolik stojí založení a provoz agentury práce
Přehled nákladů na založení a provoz agentury práce: kauce 1 000 000 Kč, správní poplatky 5 000–25 000 Kč, garant, pojištění proti úpadku a modelová kalkulace prvního roku.
Největší vstupní položkou agentury práce je kauce 1 000 000 Kč, kterou u agenturního zaměstnávání skládá žadatel na účet MPSV. K tomu se přidává správní poplatek 5 000–25 000 Kč podle formy povolení, náklady na odpovědného zástupce (garanta), povinné pojištění proti úpadku podle § 58a a běžný provoz. Kauce je vratná — je to spíše vázaný kapitál než utopený náklad — ale bez ní povolení k přidělování zaměstnanců nezískáte (ověřeno k červenci 2026). Níže najdete modelovou kalkulaci prvního roku i data z našeho registru agentur práce.
Vstupní náklady na založení
Kauce 1 000 000 Kč
Agentura, která chce přidělovat zaměstnance k uživateli (agenturní zaměstnávání podle § 14 odst. 1 písm. b zákona č. 435/2004 Sb.), musí na výzvu MPSV složit kauci 1 000 000 Kč na zvláštní účet. Novela účinná od 1. 1. 2024 tuto částku zvýšila z původních 500 000 Kč. Kauce je vratná po vypořádání zákonných podmínek, ale po dobu činnosti představuje trvale vázaný kapitál. Agentury, které jen vyhledávají zaměstnání nebo poskytují poradenství (v našem katalogu formy A a C), kauci neskládají.
Správní poplatek za povolení
Poplatek za žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání se liší podle formy:
| Forma povolení | Správní poplatek |
|---|---|
| Vyhledávání zaměstnání / zprostředkování do zahraničí | 5 000 Kč |
| Agenturní zaměstnávání (§ 14 odst. 1 písm. b) — první povolení | 25 000 Kč |
| Agenturní zaměstnávání — opakované povolení | 15 000 Kč |
Poplatek se hradí před vydáním povolení. Kombinuje-li agentura více forem, platí za tu nejdražší podle příslušné položky sazebníku.
Odpovědný zástupce (garant)
Agentura musí mít odpovědného zástupce, který splňuje kvalifikaci a odbornou praxi. Novela ji upřesnila jako soustavný výkon činnosti ve zprostředkování zaměstnání nebo v oboru povolení v rozsahu nejméně 20 hodin týdně, získaný v období 10 let před podáním žádosti. Náklad na garanta je fakticky mzdový: buď jde o angažovaného odborníka na částečný úvazek, nebo o samotného jednatele, který podmínky splňuje.
Pojištění proti úpadku (§ 58a)
Agentura přidělující zaměstnance musí mít sjednané pojištění pro případ svého úpadku, které kryje výplatu mezd zpravidla za tři měsíce. Výše pojistného se odvíjí od mzdového objemu agentury, proto ji nelze paušalizovat — počítejte s ní jako s běžnou opakující se položkou závislou na počtu přidělených zaměstnanců.
Provozní náklady
Kromě vstupních položek běží náklady na provoz. Jejich výše silně závisí na velikosti agentury, proto je berte jako orientační rozpětí, ne jako závaznou částku:
- Mzdové a administrativní zázemí — nábor, personalistika, mzdová agenda, výplaty přidělených zaměstnanců (u agenturního zaměstnávání s nárokem na srovnatelné podmínky vůči kmenovým zaměstnancům uživatele).
- Kancelář a software — sídlo, personální/mzdový systém, evidence.
- Průběžná compliance — dokládání bezdlužnosti každých 6 měsíců, aktualizace pojištění, obnova časově omezeného povolení.
- Účetnictví a právní podpora — zejména kvůli YMYL rizikům (zastřené zprostředkování, kontroly SÚIP).
Modelová kalkulace prvního roku
Následující tabulka je ilustrativní model pro malou agenturu zaměřenou na agenturní zaměstnávání. Skutečné částky se liší podle regionu, mzdové úrovně a rozsahu činnosti — čísla u provozních položek jsou orientační rozpětí, nikoli závazná kalkulace.
| Položka | Charakter | Orientační částka |
|---|---|---|
| Kauce MPSV | vratná, vázaný kapitál | 1 000 000 Kč |
| Správní poplatek (agenturní zaměstnávání) | jednorázový | 25 000 Kč |
| Pojištění proti úpadku (§ 58a) | roční, dle mzdového objemu | dle objemu mezd |
| Odpovědný zástupce (garant) | mzdový náklad | dle úvazku a trhu |
| Provoz (kancelář, software, účetnictví) | roční | dle rozsahu |
Klíčové poselství modelu: bez volného kapitálu na kauci (1 mil. Kč) a bez zajištěného garanta se agenturní zaměstnávání rozjet nedá. Naopak samotné vyhledávání zaměstnání nebo poradenství je vstupně mnohem levnější — bez kauce a s poplatkem 5 000 Kč.
Data z registru: kolik kapitálu drží trh v kaucích
Náš registr stojí na open datech MPSV a umožňuje odhadnout, kolik prostředků je v kaucích vázáno. Z 1 903 agentur je 1 102 (58 %) oprávněno k agenturnímu zaměstnávání — tedy k formě, u níž se skládá kauce 1 000 000 Kč. Při plné výši kauce to znamená řádově přes miliardu korun vázaných na účtech MPSV napříč trhem. To je zároveň vysvětlení, proč po zvýšení kauce v roce 2024 řada menších agentur činnost ukončila — souvislosti popisuje článek Zánik povolení agentury práce.
Rozložení agentur je výrazně nerovnoměrné: nejvíce jich sídlí v Praze (přes 630) a v Jihomoravském kraji, zatímco v menších krajích jde o jednotky až nižší desítky subjektů. Kapitálová náročnost tak přispívá ke koncentraci trhu do velkých center.
Časté otázky
Kolik stojí založení agentury práce?
Vstupní náklady tvoří kauce 1 000 000 Kč (u agenturního zaměstnávání, vratná) a správní poplatek 5 000–25 000 Kč podle formy. K tomu se přidávají náklady na garanta a povinné pojištění proti úpadku. Pro agenturu bez přidělování zaměstnanců je vstup výrazně nižší — bez kauce, s poplatkem 5 000 Kč.
Je kauce 1 000 000 Kč nevratná?
Ne. Kauce je vratná po vypořádání zákonných podmínek. Po dobu činnosti však jde o trvale vázaný kapitál na účtu MPSV, se kterým agentura nemůže volně hospodařit.
Musí kauci skládat každá agentura práce?
Ne. Kauci skládá jen agentura, která přiděluje zaměstnance k uživateli (agenturní zaměstnávání). Agentury, které pouze vyhledávají zaměstnání nebo poskytují poradenství, kauci neskládají.
Jaký je správní poplatek za povolení agentury práce?
Za agenturní zaměstnávání je první správní poplatek 25 000 Kč, opakovaný 15 000 Kč. Za vyhledávání zaměstnání nebo zprostředkování do zahraničí je poplatek 5 000 Kč (ověřeno k červenci 2026).
Kolik musím platit za odpovědného zástupce?
Zákon výši odměny nestanoví — jde o mzdový náklad podle úvazku a situace na trhu. Roli garanta může plnit i samotný jednatel, pokud splňuje kvalifikaci a odbornou praxi nejméně 20 hodin týdně v oboru.
Tento článek má informativní charakter a nenahrazuje daňové ani právní poradenství. Uvedená rozpětí jsou orientační; konkrétní kalkulaci sestavte s účetním a vycházejte z aktuálního znění zákona č. 435/2004 Sb.